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各地探索服务自动驾驶交通管理新举措******

各地探索服务自动驾驶交通管理新举措

如何为“聪明的车”建设“智慧 的路”

本报记者 董凡超

　　驾驶座上没司机，汽车也能上路行驶？或许 ，这就是未来 的日常。随着5G通信、物联网 、大数据 、人工智能等新一代信息技术的快速演进，自动驾驶已经逐渐从蓝图走进现实。

　　2022年12月，上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》，旨在推动产业高质量发展 ，保障道路交通安全 。

　　通过地方立法回应创新驱动下产业发展诉求的做法不仅在浦东一隅 。《法治日报》记者梳理发现 ，近年来，各地各部门将自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，积极推进自动驾驶技术发展与应用 ，在政策法规、标准规范 、技术研发、试点示范等方面开展了一系列工作 。

　　创新发展

　　多个部委有举措

　　清华大学法学院教授余凌云告诉记者 ，完善自动驾驶汽车准入制度要在充分了解自动驾驶汽车的基础上，制定一套合理而透明 的市场准入标准，现行的汽车驾驶自动化分级国家标准将汽车驾驶自动化等级划分为L0-L5级。

　　近年来，我国智能网联汽车产业飞速发展 ，目前正处于技术快速演进 、产业加速布局的关键阶段 。除了明确分级标准外 ，相关部委已开展包括深化试点示范 、完善政策环境 、推动基础设施建设等工作。

　　在出台发展政策方面，交通运输部、工信部 、公安部印发《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》 ；交通运输部联合发改委等11个部门出台《智能汽车创新发展战略》 。

　　在推进标准规范制定方面，工信部 、交通运输部 、公安部推动相关标准化技术委员会协同合作；在国家车联网产业标准体系框架下研究智能交通标准体系 ；制定营运客车、营运货车安全技术条件；编制《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》 。

　　在推进测试验证方面 ，交通运输部认定6家封闭场地测试基地(北京、西安 、重庆 、上海 、泰兴、襄阳) ；推动测试区数据共享 、结果互认 ，提升测试服务水平 ；制定《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南(暂行)》。

　　在推进试点示范方面，交通运输部开展新一代国家交通控制网和智慧公路的试点；推动5G通信和北斗导航等技术 的应用 ；在北京、上海 、河北等地推进一批自动驾驶和车路协同试点项目 。

　　目前，各部委正坚持“鼓励探索 、包容失败、确保安全 、反对垄断” 的原则，在地方先行先试 、产品准入试点、智能交通基础设施建设等方面多措并举，持续推动我国自动驾驶汽车行业高质量发展。

　　上路行驶

　　制度保障少不了

　　2021年6月23日 ，依据全国人大常委会授权 ，上海市十五届人大常委会第三十二次会议全票通过决定，支持浦东新区高水平改革开放。一个新名词——浦东新区法规 ，进入公众视野 。由此，上海拥有两类不同性质 的地方立法，一类适用于全上海 ，一类专门为浦东制定 ，在浦东新区实施 。

　　浦东新区法规明确 ，开展无驾驶人智能网联汽车道路测试 、示范应用 、示范运营 ，车辆应当具备最小风险运行模式，配备处于无驾驶人状态的显示装置以及故障或事故后 的警示装置，经过有驾驶人智能网联汽车道路测试并达到规定里程或时间 。开展智能网联汽车创新应用 的路段、区域由市交通部门会同公安 、经济信息化 、通信管理等部门根据道路基础条件和实际需要划定并组织开展验收 。验收通过后，应当向社会公示，并在该路段 、区域及周边设置相应标识和安全提示 。

　　山西省阳泉市作为全国首个全域开放自动驾驶 的地级市 ，目前已开展全市200公里道路自动驾驶测试运营工作，50个交通路口路侧基础设施完成智能化改造，形成市域级车城网。2021年9月，阳泉市多个部门出台了《阳泉市智能网联汽车示范应用管理办法》，对自动驾驶载人测试进行了支持。

　　重庆市永川区和湖北省武汉市均出台管理规定，允许获得资质的示范应用主体开展车内无安全员 的远程测试 、示范和商业运营 ，为开展自动驾驶业务的企业提供详细 的指导和支持。

　　在政策支持下，中国在自动驾驶技术研发和应用方面均位居世界前列 。各地法律、规定之于自动驾驶 ，态度是——鼓励创新、包容审慎 、循序渐进，实行分级分类管理 ，按照从低风险场景到高风险场景 、从简单类型到复杂类型 的要求，确保安全有序 、风险可控 。

　　余凌云指出 ，自动驾驶真正获得普及，还需从全国立法层面为产品准入和道路准入提供统一 的合法性支撑 ，预防和应对技术 的不确定性挑战，寻求道德伦理的正当性。

　　“自动驾驶可通过地方立法进行试验来积累经验，最后在国家层面形成统一立法 。”余凌云认为 ，自动驾驶立法应当坚持创新性 、前瞻性 、开放性的理念，并以“渐进式”立法思路为宜。

　　保障安全

　　公安机关在行动

　　走进阳泉市 的数字经济产业园 ，自动驾驶车辆不时从身边驶过 。

　　记者在采访中了解到，阳泉市公安局交警支队四大队为自动驾驶车辆开放了200公里 的测试道路 ，支持其规模化测试运行 。并针对区域内住宅聚集区 、商业大厦等地周边人员流动性大、即停即走现象多、管理难度大 的特点 ，设置了专用停车位和停车牌 ，进一步规范了自动驾驶车辆停车行为 。

　　据阳泉市公安局交警支队四大队副大队长胡鹏飞介绍，在日常管理中，该大队打造智能网联示范区 的专门勤务模式，创建了“线下巡逻与线上巡检”相结合 的管控机制 ，以机动中队为单位，“路长”每天对辖区道路交通情况进行巡逻 ，如遇自动驾驶汽车存在交通违法行为，及时通知测试安全员，并对企业进行通报 。同时，还制定了专门的交通事故处理程序 ，为及时处置交通事故及安全事件提供机制保障。

　　此外 ，该大队每月都会组织专人深入企业进行交通安全知识宣讲，详细检查安全员的资质及车辆的安全性能，严禁不符合安全要求 的车辆上路行驶。

　　在北京市亦庄新城设立的高级别自动驾驶示范区，科技带来的崭新变化正在改变群众的出行体验——北京交管局联合有关科技公司开展基于自动驾驶车辆感知设备的交通事件举报应用研究 ，以及基于手机定位的紧急求助、信号灯绿波护航研究等联创课题研究，探索自动驾驶与交通管理的双向赋能，全面提升群众出行 的安全感与科技感。

　　余凌云表示，自动驾驶 的技术革命可能导致与自动驾驶汽车相关 的法律问题层出不穷，也会赋予交通管理全新的执法重点并带来了技术层面考验 。在可预见的未来，公安交管部门应当重点解决自动驾驶汽车的事故责任认定 、隐私保护与网络安全等问题。

　　“交通管理未来也会依托物联网技术的应用高度智能化、自动化 、网络化，真正具有‘千里眼、顺风耳’ ，做到取证实时化，智能预防事故主动化 。公安交管部门也应积极延展科技触角 ，用有效、精准同时不侵犯隐私 的执法手段，护航自动驾驶技术应用行稳致远。”余凌云如 是说 。

　　图为2022年12月23日 ，山西省阳泉市公安局交警支队四大队民警对辖区自动驾驶车辆道路交通通行情况进行巡逻指挥 。 崔凯 摄

领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实******

　　新华社北京10月24日电 题：领航新时代新征程新辉煌 的坚强领导集体——党 的新一届中央领导机构产生纪实

　　新华社记者

　　走过百年光辉历程，迈上新 的时代征程，伟大 的中国共产党又迎来了一个具有重大历史意义的标志性时刻——

　　2022年10月23日上午 ，北京人民大会堂 。

　　在热烈 的掌声中，中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议选举产生了24人组成的二十届中央政治局，选举习近平 、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希为中央政治局常委 ，选举习近平为中央委员会总书记；通过了中央书记处成员 ；决定了中央军事委员会组成人员 ；批准了二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生 的领导机构 。

　　奋楫正当时 ，扬帆再出发 。

　　以习近平同志为核心的新一届中央领导集体团结带领全党全军全国各族人民，自信自强、守正创新 ，踔厉奋发、勇毅前行，向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进 。

　　掌舵领航 ，开创复兴伟业

　　——习近平总书记掌舵领航新时代新征程，赢得全党全军全国各族人民 的衷心崇敬和拥戴，全党坚定拥护“两个确立” ，坚决做到“两个维护”

　　时光的表盘上，总有一些耀眼时刻 ，标注历史的进程 。

　　2021年金秋 ，在中国共产党隆重庆祝建党100周年的热烈氛围中，我们党制定了党的历史上第三个历史决议 ，鲜明提出“两个确立”——

　　党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想 的指导地位 ，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义 。

　　这是深刻总结党 的百年奋斗历程特别是新时代伟大变革得出的重大历史结论，凝聚全党共同意志 、表达人民共同心声 。

　　党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡 。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署 ，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至 的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进 ，攻克了许多长期没有解决 的难题 ，办成了许多事关长远 的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

　　从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。历史，注定铭记下这伟大非凡的10年——

　　10年来 ，以习近平同志为核心 的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争 、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想，采取一系列战略性举措 ，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果 ，创造了新时代中国特色社会主义 的伟大成就，在党史 、新中国史 、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义 。

　　10年来，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局 、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理能力现代化，如期打赢脱贫攻坚战 ，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　10年来 ，坚持以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，深入推进全面从严治党 ，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 ，党同人民群众 的血肉联系更加紧密 ，党内良好政治生态不断形成和发展 ，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证 。

　　10年来，党领导人民创造 的伟大成就，彰显了中国特色社会主义 的强大生机活力 ，党心军心民心空前凝聚振奋 ，中华民族迎来了从站起来 、富起来到强起来 的伟大飞跃 ，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的面貌 、国家的面貌、人民 的面貌 、军队 的面貌 、中华民族 的面貌发生了前所未有 的变化。

　　时代大潮同领袖人物总是相互造就，历史进程与思想进程总 是交相激荡 。

　　面对世所罕见、史所罕见 的复杂形势和风险挑战，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家 、战略家的恢弘气魄 、远见卓识、雄韬伟略 ，谋划国内外大局，统领改革发展稳定 、内政外交国防、治党治国治军，及时提出重大战略，作出重大决策，部署重大任务，领导全党全军全国各族人民坚定信心 、迎难而上 ，充分展现了大党大国领袖 的政治智慧 、战略定力 、使命担当 、为民情怀、领导艺术 ，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护和爱戴 。

　　在推进新时代中国特色社会主义伟大实践中，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合 ，从理论和实践结合上回答了关系党和国家事业发展全局 的一系列重大时代课题 ，科学回答中国之问、世界之问 、人民之问 、时代之问，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。习近平新时代中国特色社会主义思想 是当代中国马克思主义 、二十一世纪马克思主义 ，是中华文化和中国精神的时代精华，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。

　　新时代10年 的伟大变革 ，揭示出深刻的历史结论 ：党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央 的核心、全党 的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 。

　　新时代10年的伟大变革，寄托着热切 的时代期盼 ：站在新 的历史起点，面对更加复杂 的国际环境、艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，要确保党 的事业接续发展、国家长治久安 ，必须坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护”，保持党中央的核心、全党 的核心长期稳定 。由经过历史检验 、实践考验、斗争历练 的党的核心 、人民领袖、军队统帅继续掌舵领航， 是党心所向、民心所盼、众望所归 ，也是党之大幸、国之大幸 、军队之大幸 、人民之大幸 ！

　　谁能带领人民实现强国目标 ，谁能带领人民推进复兴伟业 ，历史就会选择谁，人民就会拥护谁——

　　在选举党的二十大代表时，习近平同志全票当选 。在选举二十届中央委员会委员时 ，习近平同志全票当选。在二十届一中全会选举新一届中央领导机构时，习近平同志再次全票当选中央委员会总书记 。

　　一张张选票 、一次次掌声，凝聚了全体代表和委员 的共同意愿，体现了9600多万名党员对习近平总书记的衷心爱戴，反映了亿万人民紧跟伟大复兴领路人开创更加美好未来的坚定信心 。

　　沧海横流显砥柱 ，万山磅礴看主峰 。担负伟大历史使命 的中国共产党 ，将在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，团结带领全党全军全国各族人民 ，万众一心 、奋勇前进，创造新 的奇迹 、夺取新的胜利 。

　　高瞻远瞩 ，致力选贤任能

　　——着眼于党的事业继往开来和国家长治久安 ，以习近平同志为核心 的党中央统筹谋划新一届中央领导机构人选酝酿提名工作

　　历史长河奔涌向前，中华民族伟大复兴迎来关键一程，面临的内外环境也在发生深刻变化——

　　放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变 、历史之变 的特征更加明显 。

　　环顾国内 ，我国发展面临新的战略机遇 、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求 、新 的战略环境 ，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂 。

　　千秋伟业 ，关键在人。

　　在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻，全党全军全国各族人民有一个共同期盼 ，就是希望选出一个团结坚强 、勇担重任 的中央领导集体，在习近平总书记带领下，继续巩固成果、攻坚克难、砥砺前行，有效应对各种风险和考验 ，战胜前进道路上的各种困难和挑战 ，顺利实现新时代新征程各项目标任务 。

　　如何产生新一届中央领导机构 ，领航中国这艘巨轮劈波斩浪 、行稳致远？国内外对此高度关注。

　　根据党章规定，党 的二十大选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会 ，二十届一中全会选举产生新一届中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记 。

　　“我们党是一个拥有9600多万名党员 的大党 ，在一个十几亿人口的大国执政 ，肩膀上 的担子重、责任大，必须组成一个政治坚定 、团结统一、坚强有力、奋发有为 的中央领导集体。”习近平总书记的话语深谋远虑 、意味深长 。

　　宏阔视野擘画全局，深邃思考指引方向。

　　在以习近平同志为核心 的党中央统筹谋划下，新一届中央领导机构人选的酝酿提名工作有序展开 。

　　从2022年年初开始 ，习近平总书记就如何酝酿产生新一届中央领导机构人选问题，认真听取了中央政治局常委同志 的意见。

　　大家一致赞成 ，在总结党 的十七大、十八大有关做法 的基础上，坚持十九届中央领导机构人选酝酿和“两委”人选考察工作的好经验好做法 ，不搞“海推”“海选” ，采取谈话调研 的方式 ，就新一届中央政治局、常委会 、书记处组成人选，国务院领导成员人选 ，中央军委组成人选，以及全国人大 、全国政协党内新提拔人选等 ，在一定范围内面对面听取推荐意见和建议 。

　　2022年3月24日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议进行专门研究，讨论通过了《关于新一届中央领导机构人选酝酿工作谈话调研安排方案》 。谈话调研和人选酝酿工作在习近平总书记直接领导下进行 。主要遵循以下原则：

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局 ，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展 ，全面建设社会主义现代化国家 ，实现中华民族伟大复兴的中国梦；着眼于全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线 ，坚持和加强党的全面领导 ，提高党 的长期执政能力、保持党 的先进性和纯洁性，以自我革命精神深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 ，不断巩固党的执政地位；着眼于党的事业后继有人 、兴旺发达 ，确保党和国家长治久安 。

　　坚持党 的领导核心地位，坚持党中央权威和集中统一领导 ，完善党和国家领导人产生机制 ，积极稳妥地选好配好新一届党和国家领导班子 。

　　坚持马克思主义政治家集团标准，坚持五湖四海 、任人唯贤 ，坚持德才兼备 、以德为先 ，坚持事业为上 、公道正派 ，坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把政治关廉洁关，精准科学选人用人。

　　坚持党管干部原则 ，贯彻民主集中制，充分发扬党内民主 ，提高民主质量和实效。谈话调研重在集思广益 、统一认识，不限定推荐人数，人选推荐票数作为参考，不简单以票取人。统筹考虑党和国家工作大局，根据干部条件、一贯表现和班子结构需要 ，研究提出新一届中央领导机构人选 。

　　新一届中央领导班子要有合理 的规模和结构 。

　　按照这些原则，中央提出了推荐人选应具备 的条件 ：

　　政治坚定、对党忠诚，政治判断力、政治领悟力 、政治执行力强，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ， 是合格 的马克思主义政治家。

　　领导能力强，实践经验丰富，有强烈的革命事业心 ，有改革创新和实事求是精神 ，坚持原则 、敢于担当 ，斗争精神强 、敢于斗争、善于斗争 ，有正确的政绩观，工作业绩突出。

　　严格执行民主集中制 ，公道正派，心胸宽广 ，善于团结同志 ，牢记初心使命 ，自觉贯彻党 的群众路线 ，发扬党 的光荣传统和优良作风，全心全意为人民服务 。

　　严守党的纪律和规矩 ，遵守中央八项规定和廉洁自律准则 ，道德修养好，清正廉洁，在党内外有较高威信和良好形象。

　　在此基础上 ，根据党和国家事业发展需要和中央领导机构建设的实际，参照往届做法 ，中央对推荐人选的范围、年龄和结构提出明确要求 。

　　谈话调研中，大家一致认为 ，党中央关于新一届中央领导机构人选酝酿工作 的原则旗帜鲜明、重点突出 ，人选的标准条件清晰明确 、导向鲜明 ，推荐范围 、年龄杠杠和结构要求科学合理、符合实际 ，充分体现了党中央的深谋远虑 、远见卓识。

　　科学民主，凝聚广泛共识

　　——新一届中央领导机构人选的产生，充分体现了我们党充分发扬民主 、善于集中全党智慧的优良传统和作风 ，展现了百年大党选贤任能的显著优势和宝贵经验

　　2022年初夏清晨 ，北京中南海 。

　　7点刚过，一位省部级领导干部早早来到这里，为一场严肃庄重的谈话作准备 。前两天，他接到通知进京，来到中南海之后，才知道谈话调研的内容 。

　　在候谈室 ，他仔细阅读着摆在桌上的几份材料：《谈话调研有关安排》《现任党和国家领导人党员同志名册》《正省部级党员领导干部名册》……

　　早上9点，谈话正式开始 。中央领导同志与参加谈话同志面对面交流 ，认真听取对新一届中央领导机构人选的意见建议。

　　这 是中央领导机构人选酝酿工作谈话调研中的生动一幕。

　　从2022年4月开始 ，习近平总书记在日理万机 的情况下专门安排时间，分别与现任中央政治局委员 、中央书记处书记、国家副主席 、中央军委委员谈话 ，充分听取意见 ，前后谈了30人。

　　根据中央政治局常委会 的安排 ，2022年4月至7月 ，中央有关领导同志分别听取了现任国家机构和全国政协其他党员领导同志，中央和国家机关正部级单位党员主要负责同志 ，省区市党政正职，军队各战区司令员、政委等主官和其他十九届中央委员共283人的意见。中央军委负责同志分别听取了现任正战区职领导同志和军委机关战区级部门主要负责同志共35人对中央军委人选 的意见 。

　　通过谈话调研、听取意见 、反复酝酿、会议决定等程序，逐步酝酿产生中央领导机构人选 。整个人选产生过程 ，充分体现了党和国家领导人产生机制 的不断完善，展现了我们党的成熟自信和博大胸襟。

　　这一过程 ， 是坚持加强党的领导与充分发扬党内民主有机统一的过程——

　　中央领导机构人选的产生， 是关系党和国家事业发展全局 的关键性 、根本性问题。

　　选人用人 ，党组织必须加强领导、把好关 。习近平总书记深刻指出 ，“党 的领导和民主 是统一的 ，不 是对立的，两者不能偏废，决不能简单以票取人”，“建党一百年了 ，我们党有丰富的经验，有一套完整 的体制，选人用人标准、程序是经过千锤百炼 的， 是完善成熟 的” 。

　　参加谈话调研 的同志纷纷表示，中央领导同志投入这么多宝贵时间和精力 ，在这么大范围充分听取意见 ，体现了习近平总书记和党中央对选好新一届中央领导机构人选的高度重视 ，体现了对我们 的高度信任，内心很感动 、也很激动 ，一定认真负责、实事求 是谈出自己 的意见和建议。

　　“整个谈话过程不限时间，也不限定推荐人数 ，怎么想就怎么谈 ，考虑多少就谈多少，认为谁优秀谁胜任就推荐谁，包括对新一届中央领导机构建设有什么好的意见建议都可以谈。”一名谈话对象感慨地说 ，“这样 的谈话氛围很宽松，提前看材料、思考准备的时间也很充分，我们都敞开心扉，坦诚地谈出了自己 的意见和想法 。”

　　有的同志在候谈室反复阅看材料，拟好谈话提纲；有 的同志不仅推荐人选 ，还详细介绍人选 的表现和事例；有的同志在谈话结束后，又通过打电话 、写信等方式补充意见……

　　用人得当 ，贵乎得法。大家对这次谈话调研给予充分肯定 ，一致认为 ，对新一届中央领导机构人选的酝酿不搞“海推”“海选” ，采取谈话调研、面对面听取意见的方式非常好 ，反映 的意见更全面 、更真实 ， 是更高质量、更有实效的民主，是科学民主 的好办法。

　　这一过程 ， 是坚持标准 、选贤举能的过程——

　　习近平总书记强调，中央领导机构人选酝酿，要把政治标准放在首位 ，严把政治关 ，把牢廉洁底线 。

　　“中央领导机构成员肩负时代重任，寄托着亿万人民 的厚望 ，必须按照马克思主义政治家标准来衡量 。”谈话调研中 ，大家一致认为 ，新一届中央领导机构成员 ，应当政治过硬、对党忠诚 ，政治判断力、政治领悟力 、政治执行力强，是“两个确立” 的坚定拥护者、“两个维护” 的自觉践行者 。

　　“党和国家领导职务不是‘铁椅子’，符合年龄 的也不一定当然继续提名，要坚持事业为上，根据工作需要 、人选条件、廉洁情况和形象口碑，能留能转 、能上能下 ，树立新时代鲜明用人导向。”谈话调研中 ，许多谈话对象都表达了这样的意见。

　　 是否敢于担当 、勇于斗争 ，具有领导现代化建设的能力素质， 是许多同志推荐人选 的重要考量 。大家说：“今后五年，改革发展稳定任务艰巨繁重，风险挑战严峻复杂，需要建设一个能够攻坚克难、攻城拔寨、爬坡过坎的领导集体。”

　　谈话调研既是对参加谈话人员 的一次考验和党性教育 ，也 是高级领导干部参与党内政治生活 的生动实践。许多同志说，这次谈话调研纪律要求、保密要求非常严 ，整个谈话调研过程风清气正 ，彰显了新时代全面从严治党的显著成效。

　　这一过程 ，是严格按制度办事 、按程序办事的过程——

　　综合各方面意见建议，习近平总书记就新一届中央领导机构的组成原则和组成方案，同中央政治局常委同志进行了认真沟通、反复酝酿。形成初步方案后，习近平总书记又再次听取了中央政治局常委、中央政治局委员、中央书记处书记 的意见 。在此基础上 ，提出了新一届中央领导机构的组成方案。

　　新一届中央纪委领导成员人选建议方案，由中央纪委 、中央组织部等有关方面经过酝酿讨论 ，向党中央提出。新一届中央军委组成人选建议方案 ，由中央军委经过集体讨论 ，向党中央提出。

　　2022年9月28日 ，中央政治局常委会会议研究讨论了新一届中央领导机构人选建议名单。9月29日，中央政治局会议审议通过了这一建议名单 ，决定提请党 的二十届一中全会和中央纪委一次全会分别进行选举 、通过、决定。

　　踔厉奋发，谱写崭新篇章

　　——新一届中央领导机构汇集了全党各方面优秀的执政骨干，他们将带领全党全军全国各族人民 ，走好新的赶考之路 ，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗

　　事业和梦想在这里传承 ，奋斗和拼搏在这里接力——

　　10月22日 ，党 的二十大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　10月23日，党 的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构 。

　　这是一个凝聚全党意志、反映人民期待 ，值得全党全军全国各族人民充分信赖 的领导集体——

　　新一届中央领导机构成员，符合马克思主义政治家标准，带头拥护“两个确立” 、增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，能够适应继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局需要 ，具有较强领导现代化建设能力，敢于担当 、敢于斗争，具有丰富领导经验和群众工作本领 ，是各方面党 的执政骨干，在干部群众中有很高威信 。

　　这 是一个素质优良 、结构合理 ，适应党和国家事业长远发展需要的领导集体——

　　二十届中央政治局由24名熟悉各方面 、各领域工作的同志组成 ，都有较高学历和专业知识，结构比较合理，成员来源广泛，有在地方工作的，有在中央和国家机关工作的 ，也有军队 的同志。其中 ，11名同志 是十九届中央政治局委员继续提名 ，2名同志 是转任提名，11名同志是新提拔 的 。

　　这 是一个承前启后、继往开来 ，引领中华民族走向伟大复兴的领导集体——

　　新一届中央领导机构进退比例比较适当，保持了人员和工作的连续性 ，一批德才兼备 、年富力强的领导干部进入新一届中央领导机构，充分反映了我们党的事业后继有人、兴旺发达。

　　在新一届中央领导机构酝酿人选和征求意见时 ，一些党和国家领导同志以党和人民利益为重，以对国家发展和民族复兴高度负责 的精神 ，主动表示退下来 ，让相对年轻的同志上来 ，表现出了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节。

　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿 。

　　2022年10月23日12时许 ，人民大会堂金色大厅华灯璀璨，气氛热烈。中国共产党第二十届中央委员会总书记习近平和中央政治局常委李强 、赵乐际 、王沪宁 、蔡奇、丁薛祥、李希步入大厅 ，同采访党 的二十大的中外记者亲切见面。

　　镜头和闪光灯下，中央领导同志步履矫健 、姿态从容。习近平总书记面带微笑，向大家挥手致意，全场响起热烈掌声 。

　　随后 ，习近平总书记走向发言台 ，代表新一届中央领导成员衷心感谢全党同志的信任，表示一定牢记党 的性质和宗旨 ，牢记自己的使命和责任，恪尽职守、勤勉工作 ，决不辜负党和人民重托。习近平总书记指出，新征程上 ，我们要始终保持昂扬奋进的精神状态，始终坚持一切为了人民 、一切依靠人民，始终推进党 的自我革命，始终弘扬全人类共同价值 。习近平总书记强调，新征程 是充满光荣和梦想 的远征 。蓝图已经绘就 ，号角已经吹响。我们要踔厉奋发 、勇毅前行，努力创造更加灿烂 的明天 。

　　这是新时代领航者 的自信 、新征程掌舵人的担当 ，更 是百年大党再续华章的指引 、伟大民族迈向复兴的希望 。

　　长风浩荡百年潮 ，砥柱人间 是此峰。

　　以习近平同志为核心 的新一届中央领导集体，必将带领全党全军全国各族人民坚定踏上新 的赶考之路 ，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗 ，让中华民族在新时代新征程以更加昂扬 的姿态屹立于世界民族之林 ！

　　重任在肩 、光明在前，党团结带领人民铸就百年辉煌，也必将团结带领人民书写千秋伟业 ！(记者赵承 、霍小光、张晓松 、林晖 、胡浩)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）